ОХРАНА ТРУДА

Организация охраны труда в микро -организациях и у индивидуальных предпринимателей

Эффективная и всесторонняя поддержка от специалистов, посвященных исключительному обслуживанию клиентов

Зачем ИП нужен специалист по охране труда?

 Согласно требованиям, ст. 217 Трудового кодекса РФ создание службы охраны труда или введение должности специалиста по охране труда требуется лишь тогда, когда общая численность работников превышает 50 человек.

 Появляется резонный вопрос зачем индивидуальному предпринимателю или микро-предприятию тратить дополнительные средства и создавать структуру которая не предусмотрена законом.

 Но правоприменительная практика не строит на месте, так согласно Обзора законодательства и судебной практики Ивановского областного суда за первый квартал 2019 года работодателя привлекли к административной ответственности по ст. 5.27.1 КоАП в том числе за не включение в состав комиссии при проведении специальной оценки условий труда специалиста по охране труда.

 Решение государственного инспектора труда было обжаловано в суде,  с мотивировкой что численность работников менее 50 человек. Более того, у организации имелся специалист по охране труда, а именно руководитель организации, прошедший обучение по программе в области охраны труда.

 Учитывая изложенные обстоятельства суд первой инстанции отменил наложенный на работодателя штраф.

 Решение суда было обжаловано в областном суде и принято совершенно иное решение:

-норма ст. 9 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда», согласно которой в состав комиссии по проведению СОУТ включается специалист по охране труда, является специальной по отношению к норме ст. 217 ТК РФ. А значит, специалист по охране труда в любом случае должен быть включен работодателем в комиссию.

ТАКИМ ОБРАЗОМ СУДЕБНЫМИ ИНСТАНЦИЯМИ ПРИЗНАННА ОБЯЗАТЕЛЬНОСТЬ НАЛИЧИЯ СПЕЦИАЛИСТА ПО ОХРАНЕ ТРУДА ДАЖЕ НА МИКРО-ПРЕДПРИЯТИИ.

Роструд информирует

Какие документы по охране труда должны быть у предпринимателя?

 Примерный перечень документов, требуемых у предпринимателя при проведении проверки (при этом он  может варьироваться в зависимости от специфики деятельности организации и ИП):

  1. Учредительные документы (свидетельство о государственной регистрации и постановке на налоговый учет, информационное письмо об учёте в ЕГРПО (Росстате) (если с момента последнего предоставления вносились изменения).
  2. Приказ о назначении на должность Руководителя, трудовой договор, заключенный в письменной форме с Руководителем (с приложением личной карточки должностной инструкции) (если с момента последнего предоставления вносились изменения), главным бухгалтером, начальником отдела кадров (директора по персоналу), инженером по охране труда (лицом, исполняющим указанные обязанности).
  3. Положения о системе управления охраной труда (приказ Минтруда России от 19 августа 2016 г. № 438н «Об утверждении Типового положения о системе управления охраной труда»);
  4. Локальные нормативные акты (правила внутреннего трудового распорядка, положение о премировании, об оплате труда, об охране труда, техники безопасности и др.), указанные в справке по п. 3 перечня с приложением документов, подтверждающих ознакомление работников (в том числе работников, чьи трудовые договоры предоставлены по пункту 10 настоящего перечня) с указанием дат ознакомления.
  1. Коллективный договор (действующий на момент проведения проверки).
  2. Штатные расписания, действующие в период с 20__ г, штатную расстановку.
  3. Табели учета рабочего времени, графики сменности, графики работы на вахте, путевые листы (с приложением приказа о назначении лиц(а), ответственного за учет времени фактически отработанного работника организаций трудовой договор и личная карточка указанного лиц(а)).
  4. Справку обо всех лицах, состоящих в трудовых отношениях с организацией, с указанием наличия и количества в организации состоящих в трудовых отношениях с организацией работников, являющихся иностранными гражданами или лицами без гражданства (с указанием: 1 — общего числа работников. 2 — общего числа работников, являющихся иностранными гражданами или лицами без гражданства (а также, 2.1. — численность таких работников, прибывших в Российскую Федерации в порядке, требующем получения виз, и численность работников, прибывших в Российскую Федерации в порядке, не требующем получения визы).
  5. При наличии в организации работников, состоящих в трудовых отношениях с организацией, являющихся иностранными гражданами или лицами без гражданства, представить на них трудовые договоры (со всеми дополнительными соглашениями, а также личные карточки, приказы о приеме на работу).
  6. Трудовые договоры с работниками организации (с приложением личных заявлений, приказов о приеме на работу, личных карточек).
  7. Графики отпусков.
  8. Справку о наличии и количестве неиспользованных дней ежегодных оплачиваемых отпусков (с указанием причин переноса неиспользованных дней отпуска(ов) на следующий год, а также количества дней, замененных выплатой денежной компенсации).
  9. Приказы о предоставлении отпусков, с приложением основания данного приказа (график отпусков, личное заявление работника).
  10. Платежно-расчетные ведомости, иные документы, подтверждающие произведение оплаты предоставленных отпусков согласно приказам, указанным в п. 13 перечня.
  11. Приказы о применении дисциплинарных взысканий к работникам организации, (с приложением оснований и документов, подтверждающих соблюдение процедуры, регламентированной ст. 193 Трудового кодекса Российской Федерации, а также трудовых договоров работников (всех дополнительных соглашений)).
  12. Приказы об увольнении работников организации, (с приложением документов, послуживших основанием к расторжению трудового договора, а также платежных и расчетных ведомостей (записок — расчетов, иных платежных документов), подтверждающих выплату всех сумм, причитающихся работнику на день увольнения).
  13. Справку о количестве работников организации в возрасте до восемнадцати лет (с приложением трудовых договоров (и всех дополнительных соглашений) с работниками указанной категории.
  14. Справку о количестве работников организации совмещающих работу с обучением в образовательных учреждениях высшего профессионального образования по заочной и очно — заочной формам обучения (с приложением трудовых договоров (и всех дополнительных соглашений) с работниками указанной категории.
  15. Справку о количестве заключенных ученических договорах с договоров, табелей учета рабочего времени работников, проходящих обучение в организации, документы, подтверждающие оплату ученичества.
  16. Справку о количестве работников организации, работающих по совместительству (с приложением трудовых договоров (и всех дополнительных соглашений) со всеми работниками указанной категории, заключенных в период, непосредственно предшествующий проверке).
  17. Справку о количестве работников организации, работающих по срочным трудовым договорам, заключенным на время выполнения временных (до двух месяцев) работ, для выполнения сезонных работ, с приложением трудовых договоров работниками указанной категории, заключенных в период непосредственно предшествующий проверке).
  18. Справку о количестве работников организации, работающих вахтовым методом (с приложением трудовых договоров (и всех дополнительных соглашений) с работниками указанной категории, заключенных в период, непосредственно предшествующий проверке).
  19. Справку о количестве работников организации, работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (с приложением трудовых договоров (и всех дополнительных соглашений) с тремя работниками указанной категории, заключенных в период, непосредственно предшествующий проверке).
  20. Справку о количестве заключенных гражданско-правовых договорах в 20__ г. с приложением указанных договоров, бухгалтерские документы подтверждающие выплату причитающихся денежных средств.
  21. Платежные ведомости, иные документы, подтверждающие выплату работникам, осуществляющим трудовую деятельность в районах Крайнего Севера, компенсационных выплат (районных коэффициентов) с приложением расчета (за период с 20__года).
  22. Справку о количестве надомников (с приложением трудовых договоров (и всех дополнительных соглашений) с тремя работниками указанной категории, заключенных в период, непосредственно предшествующий проверке).
  23. Расчетные и платежные ведомости (иные платежные документы), подтверждающие оплату труда работников, указанных в п.п.20-25 настоящего перечня. Табели учета рабочего времени. графики работы на вахте, графики сменности, путевые листы за 20__ г.
  24. Справку о количестве работников организации, признанных в соответствии с медицинским заключением установленного образца инвалидами I, II или III группы (с приложением трудовых договоров (всех дополнительных соглашений) с тремя работниками указанной категории, заключенных в период, непосредственно предшествующий проверке; а также — программы индивидуальной реабилитации инвалидов).
  25. Справку о количестве работников организации — женщин, лиц с семейными обязанностями (с приложением трудовых договоров (всех дополнительных соглашений) с работниками указанной категории, заключенных в период, непосредственно предшествующий проверке.
  26. Справку о количестве работников организации, находящихся в отпуске по беременности и родам на момент проведения проверки (с приложением не более 20 приказов о предоставлении отпуска по беременности и родам, изданных в период непосредственно предшествующий проверке, а также личных заявлений работников и листков временной нетрудоспособности с указанием даты поступления данных листков в администрацию организации).
  27. Справку о количестве работников организации, находящихся в отпуске по уходу за ребенком на момент проведения проверки (с приложением не более 20 приказов о предоставлении такого отпуска, а также личных заявлений работников).
  28. Платежные и расчетные ведомости (иные платежные документы), подтверждающие оплату пособия по беременности и родам (в отношении сотрудников указанных в п. 29, 30 настоящего перечня).
  29. Платежные и расчетные ведомости (иные платежные документы), подтверждающие оплату единовременного пособия по рождению ребенка с приложением личных заявлений работников и свидетельств о рождении детей (в отношении сотрудников указанных в п. 29,30 настоящего перечня).
  30. Платежные и расчетные ведомости (иные платежные документы), подтверждающие оплату пособия по временной нетрудоспособности (не связанным с беременностью и родам) любым 30 сотрудникам организации (произведенную в период, непосредственно предшествующий проверке; с приложением листков временной нетрудоспособности, а также табелей учета рабочего времени (выписок из табеля)).
  31. Заполнить справку о наличии задолженности по выплате заработной платы работникам организации.
  32. Платежные и расчетные ведомости (иные платежные документы), подтверждающие выплату заработной платы работникам организации с ______ по настоящее время (с приложением: расчетных листков работникам, а также работников, чьи документы предоставлены по п. 10 настоящего перечня), а также приказ о назначении лица, ответственного за расчет и сроки выплаты заработной платы (с приложением трудового договора и личной карточки указанного лица));
  1. Приказ о назначении лица ответственного за ведение, учет, хранение и выдачу трудовых книжек в организации (с приложением трудового договора (всех дополнительных соглашений) и личной карточки указанного лица).
  2. Книгу учета движения трудовых книжек и вкладышей в них и Приходно-расходную книгу по учету бланков трудовых книжек и вкладышей к ним организации (оригиналы указанных книг прошу представить для обозрения).
  3. Документы, подтверждающие проведение специальной оценки условий труда, а также аттестации рабочих мест по условиям труда, в соответствии со ст. 212 Трудового кодекса Российской Федерации. Карты аттестации рабочих мест по условиям труда.
  4. Сводные ведомости по результатам аттестации рабочих мест по условиям труда организации, ведомости по результатам аттестации рабочих мест по условиям труда по подразделениям.
  5. Справку за подписью руководителя организации о количестве рабочих мест, количестве аттестованных рабочих мест, количестве рабочих мест, по которым аттестация еще не проводилась (указать причины).
  1. Справку о фактическом месте расположения (адресе) единоличного исполнительного органа организации; отдела, отвечающего за оформление кадровой документации организации: бухгалтерии организации (с указанием контактных телефонов).
  2. Положение о службе охраны труда.
  3. Должностная инструкция инженера по охране труда.
  4. Приказ о возложении обязанностей инженера по охране труда на одного из специалистов организации или договор о привлечении специалистов (организации), оказывающих услуги в области охраны труда.
  5. Программа проведения вводного инструктажа по охране труда.
  6. Инструкция проведения вводного инструктажа по охране труда.
  7. Журнал регистрации вводного инструктажа по охране труда.
  8. Личные карточки прохождения обучения.
  9. Перечень профессий и должностей работников, освобожденных от инструктажа на рабочем месте.
  10. Перечень профессий и работ, при поступлении на которые работник должен пройти предварительный медицинский осмотр.
  11. Список работников, подлежащих периодическим медицинским осмотрам.
  12. Поименный список лиц, подлежащих периодическому медицинскому осмотру.
  13. Программа проведения первичного инструктажа по охране труда на рабочем месте.
  14. Перечень инструкций по охране труда по рабочим профессиям.
  15. Инструкции по охране труда для работников.
  16. Журнал учета инструкций по охране труда для работников.
  17. Журнал учета выдачи инструкций по охране труда для работников.
  18. Приказ о продлении срока действия инструкций по охране труда.
  19. Журналы регистрации инструктажей по охране труда на рабочем месте.
  20. Приказы (распоряжения) по подразделениям о назначении лиц, под руководством которых проходят стажировку вновь принятые работники.
  21. Приказ (распоряжение) руководителя организации о создании постоянно действующей комиссии по проверке знаний требований охраны труда руководителей, специалистов и ИТР организации.
  22. Приказ (распоряжение) руководителя организации о создании постоянно действующих комиссий по проверке знаний требований охраны труда рабочего персонала в подразделениях.
  23. Приказы руководителя организации о проведении обучения по охране труда руководителей, специалистов и ИТР.
  24. Приказы руководителя организации о проведении обучения по охране труда рабочего персонала.
  25. Протоколы проверки знаний требований охраны труда руководителей, специалистов и ИТР.
  26. Протоколы проверки знаний требований охраны труда рабочего персонала.
  27. Удостоверения о проверке знаний требований охраны труда.
  28. Программа обучения руководителей, специалистов и ИТР по охране труда.
  29. Программа обучения рабочего персонала по охране труда.
  30. Правила внутреннего трудового распорядка.
  31. Перечень должностей и профессий работников с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день.
  32. Перечень должностей и профессий работников, которым по условиям труда выдается бесплатное профилактическое питание (молоко, соки и т. д.).
  33. Перечень должностей и профессий работников, которые получают хозяйственное мыло на производственные нужды.
  34. Перечень должностей и профессий работников, которым выдаются бесплатная спецодежда. спецобувь и другие средства индивидуальной защиты
  35. Личные карточки учета выдачи средств индивидуальной защиты.
  36. Журнал регистрации несчастных случаев на производстве.
  37. Должностные инструкции руководителей, специалистов и ИТР организации.
  38. Программы профессиональной подготовки, переподготовки, повышения квалификации работников.
  39. Протоколы присвоения разрядов рабочим.
  40. Договор на повышение квалификации работников.
  41. Коллективный договор и соглашение.
  42. Положение о совместном комитете (комиссии) по охране труда.
  43. План мероприятий по улучшению и оздоровлению условий труда на рабочих местах.
  44. Смета расходов на мероприятия по улучшению условий и охраны труда.
  45. Акты проверки состояния охраны труда.
  46. Предписания инженера службы охраны труда.
  47. Журнал проверки охраны труда и техники безопасности.
  48. Производственное оборудование.
  49. Графики планово-предупредительных ремонтов производственного оборудования.
  50. Журналы технического состояния оборудования.
  51. Приказ о назначении ответственных за организацию погрузочно-разгрузочных работ в организации.
  52. Приказ (распоряжение) по подразделению организации о назначении лица, ответственного за сохранность и исправность электроинструмента.
  53. Журнал учета, проверки и испытаний электроинструмента и вспомогательного оборудования к нему.
  54. Приказ (распоряжение) по подразделению о возложении обязанностей по проверке и браковке ручного слесарного инструмента на инженерно-технического работника.
  55. Акты проверки и браковки инструмента.
  56. Приказ (распоряжение) по подразделению организации о назначении лица, ответственного за состояние и исправность лестниц и стремянок.
  57. Журнал учета и осмотра такелажных средств, механизмов и приспособлений.
  58. Приказ о назначении комиссии по приемке лесов в эксплуатацию.
  59. Акт приемки лесов в эксплуатацию.
  60. Журнал приемки и осмотра лесов и подмостей.
  61. Приказ (распоряжение) по подразделению организации о назначении лица, ответственного за испытание абразивного и эльборового инструмента.
  62. Журнал испытания абразивного и эльборового инструмента.
  63. Журнал технического осмотра испытательного стенда.
  64. Приказ о назначении лиц, ответственных за безопасную эксплуатацию транспортных средств.
  65. Приказ о назначении лиц, ответственных за техническое состояние транспортных средств.
  66. Протоколы аттестации лиц, ответственных за безопасную эксплуатацию и техническое состояние транспортных средств.
  67. Приказ о проведении обучения работников, осуществляющих эксплуатацию, техническое обслуживание и ремонт транспортных средств, безопасным методам и приемам труда.
  68. Приказ о назначении комиссии по проверке знаний безопасных методов и приемов труда работниками, осуществляющими эксплуатацию, техническое обслуживание и ремонт транспортных средств.
  69. Протоколы проверки знаний безопасных методов и приемов труда работниками, осуществляющими эксплуатацию, техническое обслуживание и ремонт транспортных средств.
  70. Удостоверения на право вождения транспортных средств.
  71. Графики профилактических осмотров и технического обслуживания транспортных средств.
  72. Путевой лист.
  73. Журнал учета выдачи путевых листов.
  74. Журнал технического состояния и выпуска на линию транспортных средств.
  75. Приказ о назначении лица, ответственного за выпуск автомобиля на линию.
  76. Журнал предрейсового медицинского осмотра водителей.
  77. Положение об организации пред рейсовых медицинских осмотров водителей автотранспортных средств.
  78. Приказ о создании службы технического надзора за состоянием, содержанием и ремонтом промышленных зданий и сооружений.
  79. Приказ о назначении лиц, ответственных за техническую эксплуатацию зданий и сооружений.
  80. Графики планово-предупредительных ремонтов зданий и сооружений.
  81. Планы подготовки зданий и сооружений к осенне-зимнему периоду.
  82. Приказ о назначении технической комиссии по проверке и приемке зданий и сооружений.
  83. Акты осмотров зданий и сооружений.
  84. Акты приемки объектов после ремонта.
  85. Технический паспорт на здания и сооружения.
  86. Технический журнал по эксплуатации промышленного здания.
  87. Приказ о назначении лиц, ответственных за электрохозяйство организации.
  88. Должностная инструкция ответственного за электрохозяйство.
  89. Перечень должностей и профессий электротехнического и электротехнологического персонала, которым необходимо иметь соответствующую группу по электробезопасности.
  90. Перечень должностей и профессий, требующих присвоения персоналу группы I по электробезопасности не электротехническому персоналу, выполняющему работы, при которых может возникнуть опасность поражения электрическим током, присваивается группа I по электробезопасности.
  91. Журнал учета присвоений группы I по электробезопасности не электротехническому персоналу.
  92. Приказ о создании комиссии для проверки знаний электротехнического и электротехнологического персонала организации.
  93. Журнал учета проверки знаний норм и правил работы в электроустановках.
  94. Приказ о назначении лиц, ответственных за учет, обеспечение, организацию своевременного осмотра, испытания и хранение средств индивидуальной защиты, используемых в электроустановках.
  95. Журнал учета и содержания средств защиты.
  96. Журнал испытаний средств защиты из диэлектрической резины (перчаток, бот. галош диэлектрических и изолирующих накладок).
  97. Перечень работ, выполняемых в порядке текущей эксплуатации.
  98. Списки распределения инвентарных средств защиты между объектами в соответствии с системой организации эксплуатации, местными условиями и нормами комплектования.
  99. Документы по аттестации рабочих мест (карты аттестации рабочего места, план мероприятий по улучшению условий труда) или специальной оценки условий труда.

Какие условия труда обязан обеспечить своим работникам предприниматель?

Условия труда

 Работодатель обязан приобретать за собственный счет и выдавать работникам сертифицированную спецодежду, индивидуальную защиту, смывающие и обеззараживающие средства в соответствии с установленными нормами. Порядок обеспечения средствами индивидуальной защиты установлен Межотраслевыми правилами обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты.

 Также согласно ст. 213 ТК РФ работники, занятые на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, проходят обязательные предварительные (при поступлении на работу) и периодические медицинские осмотры (обследования) для определения пригодности этих работников для выполнения поручаемой работы и предупреждения профессиональных заболеваний. Перечень вредных или опасных производственных факторов, при выполнении которых проводятся предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), утвержден приказом Минздравсоцразвития России от 16 августа 2004 г. № 83.

Начать экономить на штрафах